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边地崛起开放创新之城 ———云南省保山市政协助推高质量跨越发展记

媒体:人民政协报  作者:人民政协报
专业号:云南省林业厅 2019/6/14 11:29:32

边地崛起开放创新之城

———云南省保山市政协助推高质量跨越发展记

李茜茜 邹治湘

2019-01-26期08版专版

保山市政协主席董礼书(左三)视察保山?#34892;?#22478;市建设与管理工作

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。?#33618;?#26469;,在中共保山市委的领导下,保山市政协紧紧围绕市委重大决策部署和工作思路,牢牢把握团结和民主两大主题,积极探索和实践人民政协协商民主,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥增进共识、促进团结、汇集力量、建言献策的作用,全面完成了市政协四届二?#20301;?#35758;?#33539;?#30340;各项工作任务,为助力保山高质量跨越发展贡献了政协智慧、体现了政协担当、展示了政协作为。

聚?#34892;?#25512;动经?#23186;?#35774;务实有为

保山地处滇西咽喉,与缅甸相邻,历来是我国面向西南开放的重要门户和枢纽。为助推保山将区位优势转化为经济优势,保山市政协始终坚持服务大局,紧扣市委、市政府推动保山工业发展、对外开放、城市建设“三个走在全省前列”的工作要求,选择“加快水电硅材一体化发展”、加快“一线两园”规划建设、加快保山坝区云南最美生态城市建设等重点议题,开展议政性常委会议协商、主席会议协商,形成一批高质量协商成果。

8月,云南省委书记陈豪?#23454;?#30740;组到保山调研强调,保山市主城区要立足于努力建设成为山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城的定位,把新型城镇化建设和乡村振兴战略实施有机结合起来,为把云南建设成为中国最美丽省份作出贡献。

保山市政协主席董礼书认为,把保山?#34892;?#22478;市建设成为“山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城”的定位?#30830;?#21512;保山实际,又为新时代保山高质量跨越发展确立了新的坐标。

为落实这一指示精神,市委、市政府立即着手,以提升保山坝人居环境为重点,带动其他坝子规划建设?#32469;?#26159;腾冲市的建设。保山市政协迅速行动,围绕新要求、新定位,认真组织民主党派人士、专家学者以及部门领导协商议政,形成《关于把保山?#34892;?#22478;市建设为山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城的建议》,市委书记赵德光亲自批示,给予充分肯定。

“党委有部署,政协?#34892;?#21160;。”这是保山市政协坚持服务大局、认真履职、主动作为的生动表现。从事关全市经济社会发展大局的?#34892;?#24037;作,到百?#23637;?#27880;的热点难点,他们或调研视察,或协商议政,诠释着政协为民的情怀。

2018年以来,位于缅甸曼德勒省西南?#36328;?#36798;工业园新城内,投资40亿元、占地1905亩的保山曼德勒缪达经贸合作区正在如火如荼地建设标准厂房。这是保山市着力推进“一线两园”项目取得实效的一个缩影。

实施“一线两园”境内外投?#30465;?#20135;能、流通、贸易等开放合作是保山市委、市政府为扩大对外开放、推进保山高质量跨越式发展做出的重大部署,也是保山市政协今年工作的重头戏。

为了掌握最权威的一手资料,市政协组织调研组于2018年4月,深入腾冲边合区、保山工贸园区,召开职能部门、企业座谈会,扎实开展了相关调研,形成了高质量的调研报告。9月13日,保山市政协加快“一线两园”规划建设推动保山对外开放走在全省前列专题协商?#23835;?#26399;召开,政协委员和相关专家围桌而坐,针对存在的主要困难和问题,提出意见建议。

“市政协的这些金点子有针对性、可操作性,对市委、市政府科学决策具有重要意义。”?#20301;岬南?#20851;部门负责人表示。

?#33618;?#26469;,保山市政协围绕城市建设、工业发展、对外开放等全市经济社会跨越发展进程中的重点工作和难点问题,开展各类协商活动80余次,提出协商建议300多条,得到保山市委、市政府重视和采纳。

出实招倾心为民献良策

近年来,随着保山坝城镇化、生态化、工业化进程加快,供水矛盾日趋突出。“饮水问题事关百姓生活大事须尽快解决。”保山市政协高度重视,通过组织调研发现,保山坝供水比较混乱,管网不联通,管理体制、供水价格等?#27982;挥?#19968;个统一完整的模式和标准,存在各吹各打、各自为政?#20219;?#39064;。

针对这个问题,市政协提出要进一步理顺保山?#34892;?#22478;市供水管理体制,由市级协调解决整个坝区有关供用水问题,由昌?#27492;?#21153;有限公司牵头协调相关企业,以股份制形式?#34892;?#25972;合资源,统一管理城区供水,形成“一张网”供水等建议。

在保山市政协四届二?#20301;?#35758;期间,部分市政协委员以联名提案方?#25945;?#20132;了《关于理顺保山?#34892;?#22478;市供水管理体制形成“一张网”供水的建议》的重点提案,引起市政府高度重视,主要领?#35760;?#33258;督办,作出批示,市水务局与提案者面对面反复协商后,充分吸收采纳了相关意见,协商成果得到转化落实。

关注饮水问题只是保山市政协推进民生事业?#32435;频?#19968;个缩影。

“棚改搬迁安置小区无泊车位,严重影响?#29992;?#30340;出行生活。”“建议针对?#34892;?#22478;区人口多、基础设施配套不够完?#39057;认?#29366;,不断加大投入力度,落实各项惠民利民工程,逐步完善城市功能、提升城市?#24615;?#33021;力。”?#33618;?#26469;,保山市政协先后就城市管理建设、河长制推进情况、保山?#34892;?#22478;区学前教育工作情况等与民生息息相关的重要课题,组织开展了一系列调研、视察、监督、民主评议等活动,?#34892;?#25552;升了群众的获得感与幸福?#23567;?/p>

谋创新高质量履职贯彻始终

保山市政协坚持?#24895;?#38761;创新的精神推动工作落实,积极推进履职工作制?#28982;?#35268;范化、程序化建设,全面提升履职工作质量和水平。

“新时代党建工作重在创新。今年市政协重点工作之一就是要创新工作方法,在党建方面抓好政治党建、素质党建、制度党建和组织建设,确保党建和党风廉政建设两项工作取得实效,力争走在全市前列。”今年年初,在党建暨党风廉政建设工作会上,董礼书就对政协党建工作提出了具体要求。

党建工作方面,市政协探索创新出“四个四”工作法,即通过搭建“四个平台”、坚持“四个强化”、着力“四个聚焦”、打造“四支队伍”,从严从实抓好机关政治、思想、队伍、组织、作风和廉政建设,实现党建工作与业务工作的双促共赢。

推动智慧履职方面,针对大数据信息化高度发展的趋势,保山市政协创新搭建了“智慧政协”信息平台。该平台利用“互联网+”技术,集提案管理、社情民意信息管理、委员履职管理、委员之家、常委履职管理、智能化会议签到6大核心业务系统为一体。

“现在政协的提案工作真正实现了无纸化办公。”保山市政协秘书长潘正飚介绍,通过智慧政协平台,保山市每个委员任职期间提交的提案和社情民意等信息,以及相关职能部门对提案的办理进度等情况,都会在智慧政协平台上?#20174;?#20986;来,极大地提升了政协履职?#35813;?#24230;和影响力。

?#36865;猓?#22312;服务社会发展方面,保山市政协于4月25日召开首次立法协商会,组织市政协委员、抗战史研究专家、法律专家、职能部门负责人就《保山市松山战役旧址保护条例?#26041;?#34892;立法协商。

“通过政协这一平台,广泛听取各方意见,?#23835;?#26465;例的制定和修改更加科学合理,市法制办将充分吸纳此次协商的意见建议,进一步完善《条例(草案)》。”保山市法制办主任李秉琦评价道,此次立法协商会是保山市政府立法史?#31995;?#31532;一次,开启了保山市政府立法的新征程。

强担当脱贫攻坚务实?#34892;?/p>

在助力脱贫攻坚工作中,保山市政协打出了两记“重拳”。一方面,市政协积极参与脱贫攻坚工作,广泛发动全市各级政协组织、1400多名政协委员、近300名政协机关干部,以“九个一”活动为载体,深入开展“六个助推”行动,为贫困群众办实事、解难题。另一方面,保山市政协通过积极建言献策,助力脱贫攻坚工作深入推进。市政协主席会议成员定期不定期深入联系挂钩村指导工作,实地了解当地村级集体经济收入情况、易地扶贫搬迁情况、村级卫生室建设情况等,与乡村干部、贫困户逐项分析查找问题和短板,督促乡村干部、驻村工作队员克服“过关”心理、“松懈”思想,逐项对照村级作战图、施工图进行销号管理,确保每一项工作都经得起检验,倾力帮助群众解决生产生活困?#36873;?018年争取协调帮扶资金500多万元,?#34892;?#25512;进了当地基础设施、农业产业等各类项目建设。

“坚持领导带头,强化示范引领,是保山市政协脱贫攻?#23835;?#24471;实效的关键举措。”董礼书介绍,在保山市政协机关领导班子以身作则、带头落实助推行动、充分发挥“头雁效应”的引领下,分管委室纷纷组织发动政协委员深入贫困地区和挂联点,紧密结合工作实际,围绕助推行动制定具体行动方案,选准助推项目,落实助推举措,确保工作落到实处。

自开展助推行动以来,保山市政协共捐款20多万元,投入资金170多万元,扶持产业26个,帮扶就业109人……让群众感受到了实实在在的温暖。

展望未来,董礼书表示,新时代、新方位、新使命给人民政协提出了新的更高的要求,今后,保山市政协将继续在“巩固、深化、提升”上下功夫,在建设现代化大城市推动保山高质量跨越发展新征程中汇集力量、体现作为,促进政协工作提质增效。

http://dzb.rmzxb.com.cn/index.aspx?date=2019-01-26&verOrder=08&banzi=7&paperType=rmzxb

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